從探索開發(fā)到保護(hù)優(yōu)先 聚焦我國無居民海島發(fā)展之路

位于珠海港珠澳大橋旁的九洲島，由九個大小不一的海島組成。珠海被譽為“百島之市”，無居民海島多達(dá)251個。九洲島之中的大九洲于2019年被列入珠海市可開發(fā)無居民海島名單。這些海島的開發(fā)利用將重點圍繞生態(tài)修復(fù)、發(fā)展公益及旅游事業(yè)等方面展開。攝影／吳明福

廣東省惠州市惠東縣巽寮灣海灘是珠三角地區(qū)最熱門的海上旅游地，位于巽寮灣正南端的三角洲島一向以“水清、石奇、沙幼”著稱，是四季皆宜的海上旅游勝地。三角洲島距離大陸直線距離只有一公里左右，但要登島的話，卻要從五公里外的巽寮灣碼頭搭乘快艇前往。下午三點多的陽光猛烈，沙灘上游客不多，大部分都躲在樹木及建筑的陰影之中。島上有一條林間小路可以到達(dá)島上的制高點，上面修了一個觀景臺可俯瞰海島全景，四下樹蔭環(huán)繞，海風(fēng)不斷，一解海灘邊的炎熱之感。

雖然島上人來人往絡(luò)繹不絕，實際上，三角洲一直是一個無居民海島。依據(jù)我國法律規(guī)定，無居民海島是指不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島。通俗點說，島上只要沒有戶籍住址登記地就是無居民海島。據(jù)2017年的《海島統(tǒng)計調(diào)查公報》統(tǒng)計，中國共有海島11000余個，其中無居民海島約占90%。