正界而治

最近讀《職方邊地：中國(guó)勘界報(bào)告書(shū)》（靳爾剛、蘇華著，商務(wù)印書(shū)館，2000年）一書(shū)，才知道自80年代以來(lái)我國(guó)進(jìn)行了一次規(guī)模浩大的勘界工作?？梢栽O(shè)想，在中國(guó)這樣遼闊復(fù)雜的國(guó)土內(nèi)精確地劃定邊界線是一件怎樣艱苦卓絕的事業(yè)。《職方邊地》充滿激情地講述了這件由數(shù)萬(wàn)人參加的“不露聲色”的巨大工程。

我國(guó)有68條總長(zhǎng)6萬(wàn)多公里的陸地省界（未含廣東省與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的陸地邊界），又有41萬(wàn)余公里的縣界。行政界線如此綿長(zhǎng)、發(fā)達(dá)、錯(cuò)綜，猶如巨網(wǎng)，籠罩在國(guó)土之上。這張巨網(wǎng)給社會(huì)總體帶來(lái)秩序與安寧，但在局部上，卻不是樹(shù)靜風(fēng)止的地帶?！皟?nèi)蒙古自治區(qū)在周邊八個(gè)鄰省、區(qū)中，與七個(gè)省區(qū)的24個(gè)縣的邊界有爭(zhēng)議。”“額濟(jì)納旗、阿拉善右旗與甘肅省的金塔縣、山丹縣相鄰，存在邊界爭(zhēng)議面積約為10500平方公里?！薄案拭C省與青海省的邊界線全長(zhǎng)2600多公里，是中國(guó)最長(zhǎng)的省際陸地行政區(qū)域界線，同時(shí)也是爭(zhēng)議問(wèn)題最多、情況最為復(fù)雜的一條邊界線?！边吔鐮?zhēng)議，甚至邊界騷亂在我們的社會(huì)深處屢屢發(fā)生。